Khi sở hữu đất không giấy tờ và làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu, nhiều người băn khoăn về việc ghi nhận mục đích sử dụng đất. Liệu đó là theo hiện trạng đang sử dụng hay theo quy hoạch đã được phê duyệt? Đây là vấn đề pháp lý quan trọng cần làm rõ dựa trên các quy định hiện hành.
Việc xác định mục đích sử dụng đất khi thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận lần đầu được quy định cụ thể trong hệ thống pháp luật về đất đai. Các văn bản pháp luật liên quan bao gồm Điều 11 của Luật Đất đai, Điều 3 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 1 Điều 2 của Nghị định số 01/2017/NĐ-CP) và Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT. Nắm vững các quy định này là cần thiết để chuẩn bị hồ sơ và thực hiện thủ tục hành chính một cách chính xác.
Xác định mục đích sử dụng đất cho đất không giấy tờ
Đối với các trường hợp đang sử dụng đất mà không có giấy tờ pháp lý về quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai, việc xác định loại đất để ghi vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thực hiện theo nguyên tắc khác so với đất đã có giấy tờ hoặc do Nhà nước giao/cho thuê. Quy định tại khoản 1 Điều 3 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (đã sửa đổi, bổ sung) nêu rõ hai trường hợp chính cần phân biệt rõ.
Trường hợp đầu tiên là khi người sử dụng đất đang sử dụng đất ổn định và việc sử dụng đất này không phải do hành vi lấn, chiếm hoặc tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trái phép mà có. Trong tình huống này, loại đất sẽ được xác định theo hiện trạng đang sử dụng thực tế. Tức là nếu thửa đất đang được sử dụng để trồng cây lâu năm, thì mục đích sử dụng đất sẽ được ghi nhận là đất trồng cây lâu năm, bất kể quy hoạch sử dụng đất tại vị trí đó có thể là đất trồng cây hàng năm hoặc mục đích khác.
Ngược lại, trường hợp người dân đang sử dụng đất do hành vi lấn, chiếm hoặc tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trái phép, thì việc xác định loại đất sẽ không dựa vào hiện trạng. Thay vào đó, cơ quan có thẩm quyền sẽ phải căn cứ vào nguồn gốc hình thành thửa đất, quá trình quản lý và sử dụng đất theo lịch sử để đưa ra quyết định về loại đất phù hợp để làm cơ sở cho việc cấp giấy chứng nhận (nếu đủ điều kiện).
Xác định mục đích sử dụng đất theo quy hoạch và đất đa mục đích
Khác với trường hợp đất không giấy tờ, đối với thửa đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, việc xác định loại đất hoàn toàn căn cứ vào các văn bản phê duyệt của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Các văn bản này bao gồm quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, quy hoạch điểm dân cư nông thôn hoặc quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới. Nếu có dự án đầu tư, dự án đầu tư cũng là một căn cứ quan trọng để xác định mục đích.
<>Xem Thêm Bài Viết:<>- Khoảng Cách Huế Cách Nghệ An Bao Nhiêu Km Chính Xác Nhất
- Cho Thuê Căn Hộ Studio 34m2 Vinhomes Smart City Tiện Nghi
- Quy Hoạch Đô Thị Ninh Gia Đức Trọng: Tầm Nhìn 2030-2050
- Khám Phá Hầm Đèo Hải Vân Dài Bao Nhiêu Km: Kì Quan Kiến Trúc Đỉnh Cao
- Quy hoạch An Thới Phú Quốc: Tầm nhìn Phát triển Bền vững
Đối với các thửa đất được sử dụng vào nhiều mục đích khác nhau, trừ trường hợp đất ở có vườn, ao trong cùng một thửa, việc xác định loại đất cũng có những nguyên tắc riêng. Nếu có thể xác định rõ ranh giới sử dụng giữa các mục đích, thửa đất sẽ được tách thành các thửa nhỏ hơn tương ứng với từng mục đích sử dụng. Nếu không xác định được ranh giới, mục đích sử dụng đất chính sẽ được xác định dựa trên loại đất có mức giá cao nhất trong bảng giá đất do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ban hành.
Thẩm quyền xác định loại đất cũng được phân cấp rõ ràng. UBND cấp tỉnh có thẩm quyền đối với các tổ chức, cơ sở tôn giáo, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, người Việt Nam định cư ở nước ngoài sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư. Trong khi đó, UBND cấp huyện (quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) có thẩm quyền đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư và người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc đối tượng được sở hữu nhà ở. Trường hợp thửa đất có cả đối tượng thuộc thẩm quyền cấp tỉnh và cấp huyện, thẩm quyền xác định loại đất thuộc về UBND cấp tỉnh.
Câu hỏi thường gặp
Sử dụng đất ổn định là gì theo quy định?
Sử dụng đất ổn định là việc sử dụng đất liên tục vào một mục đích chính nhất định kể từ thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích đó đến thời điểm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc đến thời điểm xảy ra một trong các sự kiện quy định tại Khoản 2 Điều 3 Nghị định 43/2014/NĐ-CP mà không có tranh chấp.
Đất vừa trồng cây lâu năm vừa có nhà ở nhỏ có được coi là đa mục đích không?
Có, đây là trường hợp sử dụng đất vào nhiều mục đích. Nếu là đất ở có vườn, ao trong cùng thửa thì thường được coi là đất ở. Nếu là các mục đích khác nhau rõ rệt và không thuộc trường hợp đất ở có vườn, ao, sẽ áp dụng quy định về đất đa mục đích để xác định loại đất chính.
Nếu quy hoạch là đất ở nhưng hiện trạng là đất nông nghiệp không giấy tờ, khi làm sổ đỏ có được ghi là đất ở không?
Theo quy định hiện hành, đối với đất không giấy tờ mà sử dụng ổn định không do lấn chiếm, loại đất được xác định theo hiện trạng. Do đó, trong trường hợp này, mục đích sử dụng đất khi cấp giấy chứng nhận lần đầu sẽ được ghi là đất nông nghiệp (theo hiện trạng) chứ không phải đất ở (theo quy hoạch).
Việc xác định mục đích sử dụng đất đúng quy định là bước quan trọng khi làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho đất không giấy tờ. Nắm rõ các quy định pháp luật về hiện trạng sử dụng đất và quy hoạch sẽ giúp người dân chuẩn bị hồ sơ và thực hiện thủ tục chính xác hơn. SummerLand luôn cập nhật thông tin hữu ích về nhà đất cho bạn.





